在广电5G无线网络建设即将规模化启动之际，不妨最后一次回顾过去以认清当下和并展望未来。
一、事件：广电5G无线网进入规模建设阶段
6月25日下午，“中国广电”宣布，经中国广电与中国移动商定，700MHz无线网主设备和多频道天线产品集中采购招标工作正式启动。受中国广电委托，招标工作由中国移动代表中国广电和中国移动进行。中国移动采购与招标网同时发布了《700MHz无线网主设备和多频道天线产品采购》招标公告。从公告中可以看到，采购的主设备为5G 700MHz宏基站，采购规模约为480397站，采用混合招标。采购的天线为多频段（含700M）天线，共有三类6款：4+4+4天线（700/900/1800MHz），分普通增益和高增益；4+4+4+8天线（700/900/1800/FA），分长款和短款；单4天线（700MHz），分普通增益和高增益。采购规模约为174万面，其中4448天线114万面，444等其余型号天线60万面。同样采取混合招标模式。
此前2021年3月下旬，中国移动表示拟与中国广电联合采购700MHz基站40万站以上，于2021年-2022年建成投产。并且，中国移动定制终端从10月1日期必选支持700Mhz和VoNR。而在5月底CCBN期间，中国广电董事长宋起柱也公开表示，共建共享是广电5G补齐短板、快速起步的优选方案，中国广电将深化共建共享战略合作，建设一张极简化的5G网络。
二、广电5G关键历程简要回顾
2019年6月6日，中国广电与中国电信、中国移动、中国联通同时获得5G商用牌照。但此后较长一段时间广电5G建网除了雷神山医院试水外，以及各地试验网建设外，似乎没有明显动静。还好，中国广电基于700Mhz频段的5G网络虽迟必至，且让我们回顾其中关键历程。
初始计划。2019年9月30日，中国广电5G试验网建设总体方案曝光。按照这一最初方案，中国广电5G在2019年实施试验网建设，其中2019年10月至2019年12月预计在16个城市进行规模试点阶段。而2020年是中国广电5G规模建网阶段：2020年1月至6月，实施清频谱工作的40个大中型城市建网，并启动商用准备；2020年7月至2020年12月，实施完成清频工作的334个地市及重点旅游城市的网络建设。
在中国广电和中国移动正式达成700Mhz共建共享计划的3月份和5月底（CCBN期间），中国广电官方曾表示：2021年将开通40万座700MHz频段5G基站，2022年上半年计划开通48万座，两年内实现网络全覆盖。
广电5G合法性与合标性达成。2020年3月，中国广电制定的700MHz频段2×30MHz/40MHz大频宽技术方案正式获3GPP采纳成为5G国际标准。2020年4月1日，工信部正式发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》，明确提出“将部分原用于广播电视业务的频谱资源重新规划用于移动通信系统。明确将702-798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703-743/758-798MHz频段规划用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统。”因此，中国广电已经可以合理合法并合乎国际技术标准地开发700MHz用于5G。
共建共享：从框架协议到落地协议。2020年5月20日，中国移动与中国广电签署5G网络共建共享合作框架协议。框架协议约定，双方共建共享700MHz、共享2.6GHz频段5G无线网络，在保持各自品牌和运营独立的基础上，共同探索产品、运营等方面的模式创新，开展内容、平台、渠道、客户服务等方面的深入合作。2021年1月26日，中国移动与中国广电在北京签订了一系列具体合作协议，包括《5G网络共建共享合作协议》《5G网络维护合作协议》《市场合作协议》与《网络使用费结算协议》（参考《劲语快评|广电5G合作共享之路,新教育平台意味什么？Twitter开启协同过滤》）。
广电5G无线网招标落地的前置动作：技术可行性与频段可用性。在技术可行性/测试层面，2021年2月20日，来自中国移动的官方消息显示，中国广电及中国移动将组织多频段（含700M，具体参考前述招标中的天线技术规格）天线产品常态化测试，测试结果将用于后续的采购环节。在频段可用性方面，2021年6月21日，中国广电全国地面数字电视700兆赫频率迁移项目（属于700Mhz频段清理工作）工程总承包（EPC）招标工作正式启动，共涉及台站6026座，涉及频道12350个，预算金额18亿元（此前业内传言频段清理资金将牵涉百万元）。
三、简说广电5G关键议题
简析1：关于招标规模。此次招标的基站数量规模高于原有2021年计划目标，所以应是“一次招标、分年建设”模式。坊间消息称：48万站是中国广电与中国移动规划的两年内实现700MHz网络全覆盖所要建的总基站数。但此前有专家表示5G网络的投资工程大约要跨越8-10年，所以当前的招标肯定不会是广电5G基站的总体规模。按湖南省有线公司5G工作组总监梁京此前的说法，未来广电5G可将700MHz为基础打底网，用2.6GHz以增强网络能力，而4.9GHz作为容量补充。所以，这48万基站加上此前各地的700mHZ试验网，应该只是基础打底网。这是短期内实现快速布局物联网应用和通过VoNR提供语音服务，从而进入5G市场展开竞争基本需求，未来的网络优化、补点，以及多元化业务需求将对网络提出阶段性演进要求。
简析2：关于时间延滞的重要因素——频段清理。广电行业虽然拥有700Mhz频段资源，但700M频段在各地的应用较为纷乱，涉及地面模拟电视和地面数字电视。据相关统计数据，全国约有12700多个地面数字电视频道和7600多个地面模拟电视频道。很之前广电曾提出在2015年释放模拟电视退网清理出来的部分700Mhz频段，但因故未能落实。虽然中国广电申请5G牌照的传闻在2018年左右就有传闻（当年6月ZX部牵头成立全国有线电视网络整合发展领导小组），但直到2020年1月——也就是广电5G牌照颁发后6个月，广电总局才印发了《全国地面数字电视广播频率规划》，开始正式推动700Mhz频率清理。在清频推进中，各地模拟电视频道将会结合实际情况按照“保留、调整、新增、关闭”的方式进行。在2020年很长一段时间内，各地广电新闻中不乏700Mhz清理工作相关新闻（比如关停市级、县级地面模拟电视节目）。而直到今年6月，中国广电700兆赫频率迁移项目工程才正式启动。这一阶段就耗费了大约18个月，以及不小的资金（至少包括了前述的18亿元迁移项目工程款）。所以，除了中国广电“全国一张网”艰难复杂的整合工作（参考《泛言广电国网与中移动5G合作:10年战略节奏之失?》）、700Mhz技术试验工作之外，700Mhz清理工作也或是广电5G的迟延的重要因素。
简析3：关于共建共享。虽然该方案被众多有线行业坊间人士所质疑，但中国广电没有任何移动业务基础、资金与技术经验匮乏，在700Mhz方面缺乏产业链影响力，同时基础干线网稀缺且城域网不足，而市场竞争迫在眉睫。因此，共建共享是广电5G补齐短板、以市场（频段共用）换时间和空间、快速起步的优选方案。而考虑到5G频谱分配情况、700Mhz频段（原CMMB）早期合作历史、资金等因素，中国移动是最优共建共享合作伙伴（参考《劲语快评|广电5G合作共享之路,新教育平台意味什么？Twitter开启协同过滤》）。而从此次招标由中国广电委托中国移动进行的事实，也体现了双方的共建共享工作的高度一致性。尤其是在今年3月份，中国广电与
中国移动联合启动了“700MHz终端生态共建计划”；中国移动在定制终端（包括手机与泛终端）从10月1日必须支持。所以，对中国广电来说，与中国移动的共建共享除了节省资金与时间、获得网络支撑及中频段支撑外，非常有价值的事能够借用中国移动的产业生态影响力，从而避免类CMMB陷阱。
四、展望:5G市场酣战正欢
广电5G尚需快马加鞭！
5G市场：从兵临城下到酣战正欢。在新基建政策、智慧社会发展趋势推动下，进入2021年以来，中国5G市场已经进入一个全新的阶段。2020年全年新增5G基站约58万个，累计已建成5G基站71.8万个；其中中国电信与中国联通共建共享5G基站33万个（在总基站数占据46%）。在终端方面，2020年1月-11月，国内市场5G手机出货量达1.44亿部，并且5G终端连接数已超过2亿——可见应用于细分行业的非手机类终端已经获得初步实践。
更重要的是，行业性应用不仅体现在硬件数量层面，更体现在各种行业解决方案、行业标准的出台与推进，以及细分行业生态的聚合。例如，“5G+远程医疗”标准化进程在短短13个月时间里获得快速进展：2019年9月，《基于5G技术的医院网络建设标准》制定工作启动；2019年10月，《基于5G技术的医疗网络建设标准（无线接入网分册）》发布；2020年8月，《5G技术在医疗卫生行业应用的标准研究》启动；2020年10，《基于5G技术的医院网络建设标准(MEC分册)》(机构标准)和《医疗装备5G通信能力要求规范分册》(机构标准)发布。在此基础上，2021年11月，工业和信息化部与国家卫生健康委联合步伐《关于进一步加强远程医疗网络能力建设的通知》，其中要求推进5G网络覆盖医疗卫生机构。
业界认为，5G诞生的大量细分行业将在2021年开始启动，2021年或成为5G渗透最关键的一年。三大电信运营商纷纷进一步发力相关细分行业。例如，2021年5月下旬，中国移动研究院、中国移动浙江公司联合发布《智简5G行业网白皮书》；2021年6月初，云南联通发布“5Gⁿ 智慧云农”平台。
广电5G亟待快马加鞭！上述广电5G集中采购招标只是无线网络部分。而对于细分行业应用，同样重要——甚至更为关键或是核心网建设（因为这是广电完全自主也必须自主的）。在2021年5月底的CCBN期间，中国广电副总经理曾庆军表示，中国广电计划建设四个大区，之后逐步向地级市和边缘节点下沉。目前北京大区节点已经建成，核心网采用IPv4和IPv6双栈结构，将IP多媒体子系统设置在大区节点，承载网将与合作伙伴共建共享，之后逐步运用有线电视光缆进行建设，骨干网将在未来一年内完成升级。中国广电在2021年2月底还启动5G核心网华南中心节点建设工作。所以，广电5G的核心网进程也需要加速。
或许，中国广电5G建设的关键/唯一利好或许是没有复杂的历史包袱（因为700Mhz清理工程已经开启），可以直接采用SDN、NFV等新技术降低建设成本、运维成本等。因此，快马加鞭建设广电5G，并加强对5G相关新技术的理解和应用，加强对智慧社会各个领域产业互联网机遇的理解与把握，这才是广电行业人士在5G建设运营的态度。