随着政策的逐步加码，以5G、云计算、工业互联网为代表的新基建不仅有望对冲经济下行压力，也肩负着促进经济转型升级的重要作用。而作为服务数字经济的新型基础设施，新基建还与各地持续发力的智慧城市建设相辅相成。国家近期出台《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》指出，今年将继续推动新型智慧城市的发展。当前，智慧城市正由“数字城市”向“新型智慧城市”转变，其背后的技术和需求也正跨入到新的发展形态。随着“新基建”的开建，智慧城市建设也将实现从城市治理和服务的提升过渡到城市综合发展水平的提升。这背后，智慧城市产业链上下游企业正在保障云和大数据的安全前提下，提振社会和城市产业复苏，助力传统产业升级。

　　智慧城市——新基建“大展身手”的舞台

　　今年的政府工作报告首次写入“加强新型基础设施建设”这一重要内容，“新基建”上升为国家战略。“新基建”七大领域包括：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

　　虽然“智慧城市”并没有包含在内，但智慧城市建设却是新基建必不可少的部分。“新基建”是服务于数字经济的新型基础设施，建设智慧城市本身就是发展数字经济。因此发展“新基建”，就是给智慧城市建设打基础。

　　根据《智慧城市技术参考模型》，智慧城市产业可分为：感知物联层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层，以及智慧应用层。数字经济以物联网、云计算、大数据、人工智能、5G通信等新兴技术产业为代表，二者可谓相辅相成。从本质上来说，智慧城市建设的内容，就是数字经济。

　　中国工程院院士邬贺铨认为，智慧城市拥有巨大的发展空间，我们很难预判什么时候能建成智慧城市、未来生活的智能化程度。因为，智慧城市的建设、智能产业的应用无止境。

　　根据IDC发布的《全球智慧城市支出指南》，今年全球智慧城市相关技术支出预计将达到约1240亿美元，比2019年增长18.9%。其中，中国市场支出规模将达到266亿美元，位列全球第二。

　　与此同时，智慧城市定义宽泛，几乎涵盖了各行各业。以新基建中最具代表性的领域5G为例，5G的相关应用包括AR/VR、数据高速传输、车联网等，而这所有的应用，都与人的生活与工作息息相关。

　　AR/VR不仅可以用于娱乐，还可以用于安防、工业生产等场景;数据高速传输能解决高清视频传输、人工智能云端应用等问题;车联网则能够有效解决当前城市交通的问题。

　　换句话说，“新基建”是短期稳增长的重要抓手，长期调结构的重要方向，但只要是“基建”，扮演的角色都是“绿叶”，但在“新基建”之上发展的智慧城市不同。智慧城市是一个巨大的产业集群，是传统产业信息化、智慧化，以及新型技术产业化发展的交汇点，将伴随城市的发展而发展。因此，新基建风潮下，智慧城市毫无疑问将会“大展身手”。

　　5G和云计算促新型智慧城市发生颠覆性变化

　　有人说5G来了，通讯水平会有一个飞跃式的提升，VR/AR、远程医疗、无人驾驶等技术或产品会在短时间内迅速普及。5G来了，对新型智慧城市也提出了新的要求。实际上，智慧城市的发展理念一直在不断迭代，从最初的兴业、善政、惠民，到后期的安全治理，以及现在我们所强调的市民幸福感。

　　处于智慧城市2.0阶段的地区，其基础设施的根源在于4G和数据中心，而接下来我国大力推动的智慧城市3.0时代的重点则是5G和云计算。

　　有业内专家指出，新型智慧城市建设，其第一要素就是需要坚实的基础设施。“数字孪生”推进带来指数级增长的数据量需要大规模的数据中心承载，将城市中小到一个文件，大到楼宇设施进行互联则需要5G、物联网等高速率、低时延、海量连接的网络。

　　第二要素就是依托云计算，人工智能等技术实现智慧城市的智能响应。将城市物理实体进行动态化数据转化之后，针对城市治理则需要的是智能化的响应技术，人工智能以及云计算的发展则就在此阶段为智慧城市提供了服务。

　　智慧城市3.0仍会强调基建和信息传输效率，但其技术特征变成了万物互联与基于软件定义的城市服务。

　　比如4G时代我们可以通过手机，完成许多此前需要计算机才能完成的工作。相对应的，5G一旦大规模普及，新的可穿戴设备、智能家居、公共服务终端、VR及远程设备等，都会让人们的工作和生活发生巨大改变。

　　此外，未来十年智慧城市将在公共安全、城市交通、政务和工业领域带来颠覆性的变化，而支撑这些颠覆性变化的，便是新基建设施中的5G和云计算服务。

　　事实上，新基建需要场景驱动和价值驱动，智慧城市3.0便是其最大的应用场景集合。而5G的大规模应用，则能够实现“多场景融合”。多场景融合则是指，各终端之间的按需分配，例如住宅外部的灯光较强时，住宅内部的整体光亮会随之减弱，让人能够一直处在较为舒适的环境中。业内专家认为，这将会在未来5G和物联网逐步发展的过程中得以实现。

　　如果未来能够基于5G和新基建，打造出更高效的智慧城市体系，那么定制电商、按需分配都将有机会改变传统的物资供给模式，这是5G技术的意义所在。

　　智慧城市不是“一日之功”，多方协同助力智慧城市进阶

　　当下，智慧城市早已超越了概念的范畴，三大运营商、阿里巴巴、腾讯、京东、百度、华为、浪潮、科大讯飞……，都在落子智慧城市，可以说2020年将是这些产业巨子们一个非常大的窗口期。在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上，大力发展5G、AI、工业互联网、智慧城市、教育、医疗等新型基建，将是2020年的基本大盘。

　　但要把智慧城市做好，从来不是一日之功。智慧城市的建设至少需要经历三个阶段：第一阶段打牢基础，第二阶段做云与AI等技术支撑，第三横向解决问题。随着投资加大，5G迅猛发展，基于环境、疫情，包括公共卫生与大型医疗设备的连接、健康医疗大数据的连接，也包括城市里面以路灯为载体的基础设施的连接，都成为可能。

　　邬贺铨建议，智慧城市运营商要建立一个能更好地为智慧城市服务的团队，针对出现的问题及时提供服务；在保障数据安全的前提下，可以考虑开放给参与智慧城市建设的企业，这样会大大促进企业的发展；在发展智慧产业时，政府可以着重打造两个平台：一个是面向智慧城市产业创新发展应用的创新平台，另一个是为工业企业服务的网络安全监控平台。

　　事实上，在智慧城市未来的建设方向上，业界已形成一致看法，即每个城市所处的区位不同，拥有的产业技术也不同，因此每个城市在建设智慧城市时不能直接照搬其他城市的经验，要根据自身产业特色等进行发展，并重视云的建设，要有政府数据平台，因为这些可以为城市发展提供技术支撑。