4月17-19日，由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行、经济合作与发展组织、联合国开发计划署共同举办的“2015中国城镇化高层国际论坛”在上海举办，神州数码董事局主席郭为出席论坛并参与“新型城镇化与智慧城市”主题对话。

　　郭为在论坛上表示，城市建设有三个层次，一是数字化、二是智能化、三是智慧化。什么是数字化?以交通为例，长安街上的十字路口都放了摄像头，这些摄像头能清点这个路口的人数，相当于传感器，所以这是数字化。有了人口数据之后，我们就可以通过智能管控去调节长安街上的红绿灯，在确保安全的前提下，使得人开车或者步行通过的数量最大化，这个就叫智能交通。

　　有了数字交通、智能交通之后，那什么叫智慧交通呢?郭为解释到，智慧交通就不仅仅是看这条路了，而是要把整个北京市所有交通工具的使用情况、所有道路的实际情况、以及和交通相关的，比如社区的分布、基础设施的分布、通讯设施的分布等等综合起来形成一个解决交通问题的解决方案，这是建设智慧城市要做的事情。“举个例子，就像人的大脑中枢神经，我们通过五官作为传感器接收到的所有信息，都需要集中到大脑做一个综合性决策。”

　　郭为在谈及“互联网+”时表示，智慧城市可以形象地比喻成“互联网+公共服务”。互联网也包含了三个层次。第一，消息层，比如新浪、搜狐;第二，业务层，比如电商以及今天所有的O2O业务;第三，数据层，神州数码就位于这一层面。神州数码所做的工作就是为每一个城市搭建一个业务层面的共享平台，让各种业务都能在这个平台上实现，进行大数据分析，再进行科学化的决策。