卫生部根据新医改方案提出的总体目标和任务， 提出了“以人为本”建立基于健康档案的区域卫生信息平台的医药信息化建设的总体任务， 并按照“打好三个基础、 建立三级平台和提升业务应用”的总体思路， 先后发布了 《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南(试行)》 、 《健康档案基本架构与数据标准 （试行） 》 、《电子病历基本架构与数据标准（试行）》、 《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》、《国家基本公共卫生服务规范(2009 版)》、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009—2011 年)的通知》、《卫生部办公厅关于启用国家卫生数据字典与元数据管理系统（试用） 的通知》 等一系列规范性文件， 为卫生信息化建设奠定了标准基础， 为各地区域卫生信息化建设提供了指导意见。
　　“新医改”方案把“建立实用共享的医药卫生信息系统”列为“八大支柱”之一，信息化被提到前所未有的高度，遇到了难得的发展机遇。这就要求卫生信息化建设必须服务于服从于医改，从而决定了卫生信息化建设思路必须摈弃原有单个业务驱动模式，重点转向“以人为本”的健康信息系统建设，以健康档案的为核心的区域卫生信息系统建设将成为卫生信息化新的建设重点。
　　昌隆基于健康档案的区域卫生信息平台建设解决方案以信息惠民、服务医改为设计理念，采用基于《全民健康保障信息化工程》的设计，应用云计算、大数据、物联网等前沿IT技术，纵向构建省、市、县（区）三级卫生信息云服务网络，横向实现居民健康卡、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障、综合管理的信息共享和业务协同，构建区域人口健康信息大数据，为辖区社会公众提供分级的、连续的、安全的、便捷的医疗卫生健康信息云服务，提升基本医疗卫生服务的可及性和公平性，促进形成有效的分级医疗服务体系，优化区域医疗资源配置，提高医疗服务水平和提高医疗质量，降低医疗费用，提升卫生综合管理水平和政府综合决策能力
 

功能架构图

方案应用价值：
　　1、实现基层医疗机构信息化全覆盖；
　　2、统一区域内医疗卫生服务标准；
　　3、实现区域内医疗卫生信息共享与交换；
　　4、实现区域内就医一卡通；
　　5、实现区域内新农合、医保的实时报销结算；
　　6、实现区域内电子健康档案的共享与时时更新；
　　7、实现区域内卫生信息（业务、人员、药品、财务）的统一监管；
　　8、实现区域内医疗机构间的双向转诊，建立“医联体”新模式；
　　9、为领导提供科学、强有力的决策支持，提高公共卫生应急处理能力。